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保健食品标注新规:“不治病”、保质期等内容要醒目

2019-08-30 09:14  来源:长沙晚报

  8月20日,国家市场监管总局发布《保健食品标注警示用语指南》(以下简称《指南》),对保健食品标注警示用语作出更明确和严格的要求,包括标签标注必须设置警示区且面积不少于其所在版面的20%、按照“保质期至某年某月某日”的方式描述保质期、警示用语区内文字与警示用语区背景有明显色差等,且警示用语要包括“保健食品不是药物,不能代替药物治疗疾病”等内容,目的是让消费者特别是老年消费者容易识别、明白消费。据悉,该《指南》明年1月1日起实施。

  现状 保健食品虚假宣传、营销套路侵害消费者权益

  我国将具有某些保健功能、适宜特定人群食用的食品作为保健食品,按照特殊食品管理方式进行严格管理。在保健食品的监管上,市场监管部门重点在上市前对产品生产进行严格审批,在上市后要求在产品标签、说明书上注明适宜人群、不适宜人群,声明“本品不能代替药物”。

  随着消费者保健意识的增强,保健食品消费需求大增。市场监管部门发现,保健食品市场发展过程中产生了一些侵犯消费者权益的现象。

  针对保健食品营销过程中存在的消费欺诈和虚假宣传等乱象,湖南省市场监管局在今年开展的“百日”专项整治行动中提醒消费者,要警惕保健食品在营销过程中的各种套路,包括:以中医药“预防”“保健”“治病”为名,或假借医学理念和术语进行欺骗;免费送礼品或用“保健品”包装盒、票据换礼品;假冒公益活动的名义,吸引消费者听普及健康知识讲座,实为推销“保健”产品;宣称产品能治多种疾病,引诱消费者;上门提供亲情服务,向老年人推销产品;以免费旅游为噱头,销售“保健”产品(服务);利用健康养生节目(栏目),变相发布医疗、药品、“保健”食品广告;通过网络“刷单炒信”,使消费者对产品销售产生误解;以购买公司股票可获得高额回报为幌子,引诱消费者投资、购买等。

  今年1月8日开始,国家市场监管总局等13个部门在全国范围内联合开展整治保健市场乱象“百日”行动,湖南省市场监管部门迅速响应。据悉,在“百日”整治行动中,湖南省立案646件,为消费者挽回经济损失655.42万元 ,查办了欣奇健康产业集团有限公司虚假宣传等一批情节严重、社会反响强烈的违法案件。

  新规 警示用语写上包装盒,方便消费者购买

  国家市场监管总局8月20日公布的《指南》,作为“百日”整治行动后的对保健品市场监管加码的新措施,从三个方面侧重于产品上市后的监管。

  首先是在保健食品标签标注警示语上提出了明确的要求。

  产品标签是企业向消费者明示产品信息的载体,也是消费者直接获取产品信息的途径。标注的内容是否真实、清晰、完整,直接影响消费者的判断和选择。记者发现,目前市面在售的保健食品,标签上虽然也不能涉及疾病预防、治疗功能,但只是声明“本品不能代替药物”,而且声明标注的位置和大小,既不具体也往往在不显眼的位置,很难引起消费者注意,让虚假宣传、夸大功效的营销行为有了可乘之机。

  《指南》明确,保健食品要设置明显的警示区,位置在最小包装物的主要展示版面上。要标注“保健食品不是药物,不能代替药物治疗疾病”的警示语,警示区面积不少于其所在版面的20%,同时要使用黑体字,让消费者特别是老年人看得更加清楚。

  “在保健食品的包装上,保质期比较难找到,有的标注保质期18个月、36个月、‘生产日期见封口’,不仅难以找到,还要计算半天。”在药店购买保健食品的老年消费者普遍反映的保质期标注方式上,《指南》针对“找不到”“看不清”“难计算”的问题也有新的规范要求。

  《指南》明确,保质期要统一标注形式,按照“保质期至某年某月某日”的方式进行描述。在保质期标注位置上,要求在产品最小销售包装(容器)上的明显位置清晰标注保质期和生产日期,如果日期标注采用“见包装物某部位”的话,应当准确标注所在包装物的具体位置。在色差上也要求,保质期标注应当与所在位置的背景颜色形成鲜明对比,让保质期一目了然,方便消费者购买。

  除此之外,《指南》还对标签标注服务电话、经营场所标注消费提示等提出了详细要求。

  日常生活中,消费者食用保健食品时常常会遇到一些疑问或难题,如孩子能不能吃、老人是否合适吃、食用过程中遇到的问题如何处理等,这些疑问或难题向谁咨询、向谁反映,一直是消费者头疼的问题。为方便消费者在遇到疑难问题时及时得到咨询,《指南》规定,在保健食品标签上明确标注投诉服务电话、服务时段等信息。生产经营企业要在服务时段内接听、处理投诉举报,相关信息至少保存两年。

  影响 有助于督促企业落实主体责任

  保健食品不是药品,不能治病。市场监管部门从标签标识入手进行规范,将对企业落实主体责任、商家规范销售行为产生积极的指导作用。

  保健食品作为特殊食品中的一种,根据《食品安全法》的规定,生产经营者对其提供的标签内容负责,保健食品的标签不得涉及疾病预防、治疗功能,内容应当真实,标注应当清晰、明显。

  《指南》则进一步要求,在标签上标注警示用语,展现的是企业对产品真实信息的自我声明,体现的是企业对主体责任的自我承诺,有利于强化食品行业诚信自律意识。

  为了更直观地提醒消费者理性、明白消费,同时也为了对商家营销行为进行约束和监督,《指南》还规定,保健食品经营者要在经营场所、网络平台等显要位置标注消费提示信息。市场监管部门甚至研究制定了保健食品消费提示的参考模板,其主要内容包括:保健食品是食品,不是药物,不能代替药物治疗疾病;选购保健食品要认清批准文号和标志,根据适宜人群和不适宜人群选购食用;到正规的商场、超市、药店等经营单位购买;遇有违法违规问题,可向当地市场监管部门举报或拨打12315投诉举报电话。

  近年来,保健食品市场的“乱象丛生”已成为一大顽疾。许多消费者对保健食品辨别能力较弱,而一些不法商家趁“虚”夸大宣传,让许多消费者深受其害。长沙市保健品行业协会相关负责人认为,从标签标注入手,在醒目位置标注警示用语,是保护消费者知情权的重要体现,让消费者享有知悉其购买、使用的商品真实信息的权利,有利于形成抵制虚假宣传、防止消费欺诈的长效机制。

 

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编辑:莫飞

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