日前，《安徽省人口与计划生育条例（修订草案征求意见稿）》（下称《意见稿》）开始向社会公众征求意见。在其修订的条例中，变化集中在延长婚假、产假、护理假，并新增了育儿假。
然而引发关注的却是安徽“断崖式下降”的生育率现状，《意见稿》中指出，该省出生人口连续4年减少，据安徽省全员人口数据库统计，2017年至2021年全省出生人口分别为98.4万、86.5万、76.6万、64.5万、53万（预测），年增长率为-12.1%、-11.4%、-15.8%，-17.8%。
安徽生育率究竟严峻到了什么程度呢？
去年安徽省统计局发布的《我省人口发展现状与挑战》报告（下称《挑战报告》），“三”指标就已透露出安徽人口变化的严峻性。
该报告显示，2019年安徽全省出生人口为76.3万人，比2018年减少1.8万人，为2012年以来低水平；人口出生率为12.03‰，居全国第11位、中部第2位，比2018年下降0.38个千分点，为2005年以来低水平；全省自然增长人口为38.0万人，比2018年减少2.6万人，为1980年以来自然增长人口少的年份。
近日，安徽大学人口研究所所长孙中锋提供了一组更为关键的数据：安徽省的育龄妇女人数在逐年下降，据预测，到2025年，安徽省15-49周岁育龄妇女人数平均每年将减少20万人左右；同时安徽省每年人口净流出的总量在900万人左右，即有超900万流动人口出省，不在本地常住，其中很多人尽管户籍仍在省内，但其工作、生养育孩子等都在外地。
孙中锋认为，在女性生育意愿下降、全省育龄妇女人口总量大幅减少、人口流出趋势无明显变化等难以改变的背景下，即使“三孩”政策开始实施，如果没有强有力的配套生育支持政策出台，生育率低迷问题将会长期存在。
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