“美国联邦奶业市场法令已经运行了80年，为牧场主和加工厂之间提供着非常好的协调作用。该法令为规范市场秩序，创立统一的定价结构机制提供了完善的体系和制度，更好的帮助规范奶业市场的发展，这个法令将会继续存在，未来也会持续完善。”这是美国乳制品及牛奶市场合作社业务拓展经理ScottMunes在荷斯坦杂志主办的“2017中国奶业发展国际论坛”会议上讲到的。
美国为什么会存在联邦奶业市场法令？
在1937年，美国的牛奶合作社向政府提出倡议，建立一个公平、有序的系统，以保证奶农能够获得合理的报酬。私人的牛奶加工厂是我们的对立方，他们对于牛奶的测试以及奶农的报酬给予方面做的不是很好，导致名誉下滑。1937年美国联邦政府建立了农产品市场销售协议法案，制定了相应的规则，使得这些私有的牛奶加工厂必须遵守，从而才能够购买A级牛奶，当时称之为联邦奶业市场法令。
联邦奶业市场法令
★整个美国原来共计31条，直到2000年被精简成为10条；
★奶业条例设立的目的就是促进市场秩序，同时为分级定价建立统一的系统；
★确保足够的液态奶供给以满足消费者需求；
★规范私营乳品加工点，并确保他们收够A级奶的低价格；
★A级奶牛场需要加入合作社，如果向私营乳品加工点售奶，必须要经历验证合作社的过程。
验证合作社主要有三大职责
★验证原奶抽样检测的准确度。对于奶农们来说，他们主要是根据乳脂率、乳蛋白等指标获得报酬的，如果这些指标的比例不准确，奶农获得的报酬就会亏损。
★校正牧场的奶罐。图1中是上个月校正的一个散装奶罐，因为校正之前读数太高，对奶农来说是有利的。无论是对奶农还是对私有加工商来说，在验证过程中要保证公平交易。需要把散装奶罐抬起来，调整底座，只有对这样的散装奶罐进行验证，才能够保证读数的准确性，从而保证奶农所得费用合理。
图1
★必须向会员提供市场信息以及成分价值。这样才能够保证私有加工商及时向奶农付费，我们的成员能够定期的看到新闻报纸，可以看到他们牛场的收入是不是处在正确的范围内。同时，对于市场的监管者来说，他们也会检查这些私有部门，是否按月继续付款？是否存在拖欠的情况？有些奶农是否没有得到政府所要求的保底价格等。如果私有部门付给奶农的价格过低，就会受到联邦政府规定的法案中的惩罚，会有一定金额的罚款。
如何能够真正验证牛奶的成分以及体细胞数的准确性？
每个月我们会拜访6个商业实验室和2个奶酪加工厂做乳品精度检验，把通过验证的标准样本带到实验室，这些标准要水浴加温到40摄氏度才能使用这个机器，同时也会带6份成分样本，这些成分样本包括了乳脂、乳蛋白和乳固体，同时也将进行4份的体细胞数的样本测试，并进行一系列的细胞检查。然后把这些化验的结果数据输入到报告中，再把这份报告去上交给联邦奶业市场的监管者，这些监管者会确保这些实验室所采用的标准是否符合联邦法定当中所规定的标准。
5种乳制品+液态奶决定了奶农售奶的价格通过验证我们已经确定了体细胞数和牛奶成分的具体含量，还需要确定乳脂率、乳蛋白和乳固体的含量。当制造商在出售乳制品到市场上时，必须把他们的销售行为向美国农业部汇报。并不是出售的每一个产品都需要有一份报告，但是其中的5种产品是必须有报告的，包括切达干酪块状、乳清蛋白浓缩粉、黄油、切达干酪桶装、脱脂奶粉、瓶装液态奶等，这些出售产品的重量以及价格，都需要向美国农业部汇报，他们才能决定这些产品当中相关的含量是否准确。
联邦奶业市场法令认定这些成分和牛奶质量之后，奶农就会知道当月所生产牛奶的乳脂、乳蛋白、乳固体的含量，就可以知道奶农每月能够赚多少钱。我们讨论过验证的过程如何决定这些成分的含量以及牛奶的质量，如何能够通过体细胞数得到鉴定，我们也讨论过这些牛奶的乳脂、乳固体、乳蛋白的值在每个月是如何确定的。要把这些都整合在一起，从而能够确定支付给奶农的低担保价格应该是多少。
图2
在图2中有一些标黄的数据，比如乳脂是5.01%、乳蛋白3.57%、乳固体5.72%，我们会把这些百分比乘以一个月出售的牛奶总量，从而知道整体情况。比如出售了5770镑的乳脂、4111镑的乳蛋白和6587镑的乳固体，联邦法令就会确定这些指标的价值，从而了解应该付给奶农的低价格是多少。在这个案例中，通过计算，奶农应该得到的收入大概是2.4万美元。但是因为有特定的奶酪厂，付给奶农的价格包括了质量议价，同时也包括了一个梯级议价，所以在整体的检测过程中，实际支付的价格是2.5万美元。
图3
如果一些原始的成分检测出现问题，例如比正常值高，可能就会有偏差，牧场就会支付过高而导致失衡，这些指数价值就是来权衡两者之间利益的一个重要指标。如果测试低于标准水平，牧场主的利润就会受损，他们的产品会以低于市场标准价售出，收入低于正常水平。
Scott通过荷斯坦互联网技术远程讲课
美国乳制品及牛奶市场合作社介绍
我们的乳制品及牛奶市场合作社是2010年的4月份成立的，已经有7年，在美国要成立一家合作社，必须要有三名奶农的参与。我们帮助这些牧场从B级升级到A级，B级牧场只能销售用于制作黄油、奶粉和奶酪的原奶，A级牧场可以销售适用于各种产品的牛奶，这些牛奶可以被制成奶酪、黄油和奶粉，也能够制成饮品或者瓶装奶销售到市场中，我们能够帮助这些牧场直接销售液态奶。开始邀请到了3位牧场主来成立牧场合作社，截止到2016年11月，会员已经增加到了789个，牛奶的生产量达到了8亿镑，成母牛存栏超过35万头。我们并不参与交易或者制作、加工的工作。
有很多牛奶被制成奶酪、奶粉，要制成奶粉、奶酪就需要进行加工，通常会将原奶销售给加工商，主要位于9个洲，包括伊利诺伊州、印第安纳州、爱荷华州、密歇根州、明尼苏达州、内布拉斯加州、俄亥俄州、南达科他州以及威斯康星州。这些加工者会遵守美国10条联邦牛奶销售法令中的主要三条，适用于美国各州。其实这三个联邦牛奶销售法令开始有30条，后来缩减成10条。
合作社成员包括不同规模的牧场， 33%的成员拥有奶牛存栏不到100头牛，21%的成员有101-250头奶牛，26%的成员奶牛存栏251 -750头，20%的合作社成员奶牛存栏超过750头。
2016年的牛奶产量是95.4亿镑，这是成为验证合作社以来，牛奶产量高的一年，已经被列为了美国前50合作社之一。2013年，在会员年度产量排名第九，2014年排第七，2015年排第六。
我们的会员主要集中在美国中西部的9个州，但是牛奶主要来自于威斯康星州，占总奶源的81.6%，爱荷华州占6%，明尼苏达州、南达科他州、俄亥俄州大约占3%左右，内布拉斯加州占1%，密歇根州、印第安纳州、伊利诺伊州都不到1%。
在线咨询