4月11日，“#群众生育观念已转向少生优育#”这一话题登上微博热搜引起关注。
▲图源：微博热搜截图
卫健委回应出台政策鼓励早婚早育提案
对于全国政协委员提出的《关于建议政府出台政策鼓励早婚早育的提案》，国家卫生健康委官网日前公开相关答复。
国家卫健委在答复中指出，2015年修订人口与计划生育法时，删去“鼓励公民晚婚晚育”的规定，各省（自治区、直辖市）的人口与计划生育条例修订时也删除了晚婚晚育的条款。《民法典婚姻家庭编》也没有“鼓励公民晚婚晚育”的相关表述。当前，群众生育观念已总体转向少生优育。
▲图源：国家卫健委网站截图
国家卫健委表示，将会同有关部门，按照中央有关要求，抓好《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的贯彻落实，进一步加强宣传引导，配套完善积极生育支持措施，为适龄婚育、优生优育营造良好的社会环境。
广东连续5年成第一生育大省
近期，各省份陆续发布2022年的人口数据。
梳理发现，目前已有28个省份公布2022年人口数据，其中27个省份公布了出生人口相关数据，目前人口大省的出生人口数据均已揭晓。数据显示，去年广东、河南、山东三个人口大省的出生人口稳居前三。其中，广东连续三年成为唯一一个出生人口超100万的省份，广东已经连续五年成为第一生育大省。
表：27省份2022年出生人口数据
表：27省份2022年人口出生率、死亡率和自然增长率
▲（数据来源：第一财经记者根据各地统计局数据整理）
2015年，广东出生人口数量位居河南和山东之后，排名第三。在全面二孩政策实施后，广东在2017年迎来了近40年来的出生人口高峰——151.63万人，出生人口跃居全国第二，仅次于山东。其后的2018年和2019年也分别达到143.98万人和143.38万人。其中，从2018年开始，广东成为第一生育大省后，已经连续5年出生人口全国第一。
一项研究数据显示，在全国生育率排名前20的城市中，广东占了8地，来自珠三角。深圳的生育率更是达到了21.68%，高居全国之首。
多地出台生育支持政策！哪个城市最拼？
自中央提出实施三孩生育政策及配套支持措施后，从国家及相关部委到部分地方政府出台实施了多种配套措施予以支持，从最早的延长产假、增设育儿假，到如今免费上学等，各地鼓励三孩生育措施愈发多元。
▲图源：央视新闻
首先在延长产假、增加育儿假方面。2022年5月，陕西省十三届人大常委会第三十四次会议，表决通过了《陕西省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）。《条例》增设三孩奖励假，明确生育三孩增加15天产假、10天护理假；推行父母育儿假，子女三岁以内父母每人每年可休10天育儿假；同时增设独生子女父母陪护假15天。
除了陕西，山东、江西、四川、江苏、贵州、吉林、山西等地也已修订当地的人口与计划生育条例，延长了产假，增加了育儿假。
而除了假期奖励，不少地方也选择“真金白银”作为政策要点。
三孩政策落地后，四川省攀枝花率先出台“生娃发钱”政策。2021年7月28日，攀枝花市公布《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》，对按政策生育二孩、三孩的攀枝花户籍家庭，每孩每月发放500元育儿补贴金，直至3周岁。
2021年9月，甘肃省张掖市临泽县出台《临泽县优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见（试行）》，对在临泽县公立医疗机构生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，二孩每年发放5000元育儿补贴，三孩每年发放10000元育儿补贴，直至孩子三岁。
不仅有育儿补贴，还有幼儿园资助、购房补助等。该试行意见明确，生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，在临泽县城区购买商品房时给予4万元的政府补助，在各中心集镇、屯泉小镇、丹霞康养村等集中居住区购买商品房时给予3万元的政府补助。
2022年以后，越来越多的地方政府推出政策鼓励生育，具体优待政策也更加多元化。
长沙就选择拿出购房指标作为奖励来鼓励生育。2022年8月，长沙市委、市政府印发了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案》，依法生育3个及以上子女的本地户籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育儿补贴1万元；对依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭，增加1套购房指标等。
而杭州则选择给多孩家庭赠送购车指标。3月20日，《杭州市交通运输局等6部门关于发布惠民生优化小客车其他指标若干政策措施(试行)的通告》(以下简称：《通告》)正式实施，《通告》明确增设“久摇不中(72次及以上)”“人才专项”“多孩家庭”“重点企业”四类小客车其他指标。
其中明确，同一对夫妻至少一方具备杭州市小客车增量指标申请资格，且符合条件的二孩无车家庭，或是符合条件的三孩家庭仅有1辆或无车的家庭，可直接申领一个“多孩家庭”类小客车其他指标。
3月21日，潍坊市人民政府新闻办公室相关负责人表示要发展普惠托育，健全婴幼儿照护服务体系，支持有条件的幼儿园开设托班，同时对普惠托育机构二孩每月补贴300元，三孩每月补贴400元保育费。此外，潍坊市还宣布对依法生育三孩家庭购买商品住宅的，给予缴纳契税50%的财政补贴，三孩0-3岁期间免费参加“潍坊惠民保”，2021年5月31日后依法生育的三孩免费读公办高中等。
近日，山西晋城泽州县人民政府网站发布关于《泽州县促进人口均衡发展九项措施》的政策解读，其中明确该县二(三)孩家庭子女中考可加10分。
同时，国家医保局近日也表示，已将符合条件的生育支持药物，如促排卵药品纳入医保支付范围。今后将逐步把分娩镇痛和辅助生殖技术项目纳入基金支付范围。
今年多位代表委员献言支持生育
中国人口总量近60年首次负增长，在2023年全国两会上，多位代表委员就鼓励生育问题发声。
据不完全统计，截至目前经媒体报道的至少有20位代表委员，提交了有关支持生育的建议或提案。代表委员们从政策目标人群、妇女权益保护、生育成本、观念引导等方面，给出了许多具体建议。虽然不少建议在过往两会期间被反复讨论，也有一些是首次提出。
究竟哪些提案和建议更具可行性？构建生育友好环境还需要在哪些方面发力？专家指出，三孩政策实施以后，各地支持生育措施陆续出台，但全国总和生育率仍未见明显反弹，显示政策力度仍有提升空间。从世界经验看，鼓励生育是一件投入高、回报慢的工作，但人口负增长将对国家发展产生深远影响，也将波及每一个人，鼓励生育“做总比不做强”是学界共识。
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